DRG“三年行動計劃”制定,DRG/DIP試點取得了哪些成果?

最近,沉寂已久的DRG重新成為了行業(yè)的熱門話題。首先是在11月26日,國家醫(yī)保局發(fā)布了《國家醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)DRG/DIP 支付方式改革三年行動計劃的通知》,要求在2025年底,DRG/DIP支付方式覆蓋所有符合條件的開展住院服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu),基本實現(xiàn)病種、醫(yī)?;鹑采w。


12月17日,國家醫(yī)保局又火速發(fā)布了《國家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于印發(fā)DRG/DIP付費示范點名單的通知》,確定了18個DRG試點城市、12個DIP試點城市及2個綜合(DRG/DIP)示范點。

一天后的12月18日,由國家醫(yī)保局主辦的“第一屆中國CHS-DRG/DIP支付方式改革大會”在北京召開。這一具有官方背景的大會在全國31個省級行政區(qū)下設(shè)了101個分會場,有400余萬人次通過連線形式參與了會議,引發(fā)了行業(yè)廣泛關(guān)注。

究竟DRG/DIP試點目前取得了哪些成果?動脈網(wǎng)結(jié)合現(xiàn)有資料進(jìn)行了解讀。

目前DRG/DIP試點取得了哪些成果?


事實上,DRG/DIP支付方式改革并非從今日才開始。這一曠日持久的改革最早甚至可以追溯到1988年——剛剛成立的北京市醫(yī)院管理研究所將DRG作為研究目標(biāo),并于1994年產(chǎn)出了我國首批DRG研究成果,并為國內(nèi)開發(fā)本土化的DRG系統(tǒng)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

遺憾的是,由于我國當(dāng)時尚未建立病案首頁制度,醫(yī)院信息化水平也較為落后,且沒有非常明確的應(yīng)用方向,相關(guān)研究不得不暫停。直到2004年,以當(dāng)時在全國建立社會醫(yī)療保障體系需要科學(xué)的付費管理辦法為契機,北京市再次啟動了醫(yī)保DRG支付的課題研究。在隨后的十年間,我國各地陸續(xù)開始了類似的探索,并取得了豐厚的成果。

2015年,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險的意見》明確提出,協(xié)同推進(jìn)按病種付費等支付方式改革。2017年6月,《關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險支付方式改革的指導(dǎo)意見》又明確從2017年起,全面推行以按病種付費(即DRG)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式;要求到2020年,全國范圍內(nèi)普遍實施適應(yīng)不同疾病、不同服務(wù)特點的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式,按項目付費占比明顯下降。

同月,原國家衛(wèi)計委將深圳、克拉瑪依和三明列為3個試點城市,嘗試DRG收付費改革。這也是2017年70項醫(yī)改重點工作之一。

2018年,國家醫(yī)保局成立。它肩負(fù)著保證醫(yī)?;鹂沙掷m(xù)發(fā)展的重任,支付改革則是其中最為重要的舉措之一。

當(dāng)時全國有多個DRG版本,彼此側(cè)重點不同且并不互通。站在全局的高度,我國需要一個統(tǒng)一的DRG版本,并通過強有力的方式推動。在這種背景下,CHS-DRG(CHS——China Healthcare Security,意為中國醫(yī)療保障)也就應(yīng)用而生了。

 CHS-DRG試點成效——歷時3年,逐漸進(jìn)入狀態(tài)

2019年5月,國家醫(yī)保局啟動DRG付費試點工作,發(fā)布了30個試點城市——至此,以國家醫(yī)保局為主導(dǎo)的DRG支付方式改革拉開了帷幕。除了少數(shù)試點城市有DRG實踐經(jīng)驗,大多數(shù)并沒有相關(guān)經(jīng)驗。同時,為了讓試點全方位積累經(jīng)驗,在試點城市規(guī)模上涵蓋了超大型城市,大型城市,中型城市以及偏遠(yuǎn)的縣級市。

基于30個試點城市三年總計6200萬病例的數(shù)據(jù),國家醫(yī)保局專家組對差異分組進(jìn)行論證以完成A-DRG分組及細(xì)分組,并在2019年10月16日正式公布了《國家醫(yī)療保障DRG分組與付費技術(shù)規(guī)范》和《國家醫(yī)療保障DRG(CHS-DRG)分組方案》兩個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

CHS-DRG融合了BJ-DRG、CN-DRG和CR-DRG三個版本精華的CHS-DRG包含了376個ADRG分組(ADRG 1.0),基本上涵蓋了60天以內(nèi)的全部危急重癥疾病。2020年6月18日,國家醫(yī)保局又發(fā)布了CHS-DRG細(xì)分組方案1.0版,將376個ADRG分組細(xì)分為618個細(xì)分組。

進(jìn)入到2021年,國家醫(yī)保局根據(jù)30個試點城市的實際付費情況又做了相應(yīng)更新,發(fā)布了CHS-DRG細(xì)分組方案1.1版。這一版本相比之前更為完善,得到了“把國外的這項技術(shù)向中國的本土化落地邁出了堅實的一步,并更加契合我國的臨床實際”的高度評價。

在“改革大會”的第一天,國家醫(yī)保局公布了CHS-DRG試點成效。截至2021年10月,30個試點城市DRG實際付費已覆蓋807家醫(yī)療機構(gòu),三級醫(yī)院覆蓋率達(dá)43.49%。ADRG一致性提高,30個試點城市實際病例分組結(jié)果與國家ADRG對比,2021年測試樣本量一致率在80%以上的有27個,比2020年的7個大幅提高。

在細(xì)分組方面,各城市細(xì)分組組數(shù)范圍為429組到935組不等。需要指出的是,細(xì)分組并不是越多越好。如果當(dāng)?shù)剡M(jìn)入某細(xì)分組病例數(shù)過少,入組比例數(shù)不足總病例數(shù)十萬分之三,則意味著該細(xì)分組并不具有典型性,實際上可以被其他細(xì)分組包含。30個試點城市2021年測試樣本量入組病例數(shù)不足總比例數(shù)十萬分之三的病組占該城市DRG組數(shù)比例在10%以下的有22個,比2020年的9個同樣大幅提高。

CHS-DRG試點三年以來,各試點城市醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療行為逐漸規(guī)范。體現(xiàn)技術(shù)難度的手術(shù)組和操作組占比呈上升趨勢,代表保守用藥治療的內(nèi)科組則出現(xiàn)下降趨勢。此外,試點城市非必要住院降低,“小病大治”的情況得到了緩解。以北京市為例,醫(yī)療機構(gòu)平均藥占比從38.8%下降至24.2%,醫(yī)療服務(wù)費用占比則從30.6%提高到36%。

參保人員的負(fù)擔(dān)也因此得到降低。相比受消費價格指數(shù)影響較大的次均費用,DRG實施后提供了更為科學(xué)的每權(quán)重費用統(tǒng)計。30個試點城市病組結(jié)構(gòu)標(biāo)化后每權(quán)重費用呈現(xiàn)下降趨勢。北京市在應(yīng)用DRG十年來,在居民消費價格指數(shù)十年提高28.4%的前提下,住院每權(quán)重費用僅提高了17.8%,參保人員個人負(fù)擔(dān)由33%下降至28%。

此外,配合相應(yīng)的藥械集采政策,CHS-DRG通過規(guī)范醫(yī)療行為去除了虛高費用,兌現(xiàn)了臨床價值。以北京市為例,在冠脈支架集中帶量采購政策后推出FM19冠脈支架植入病組DRG付費,以實現(xiàn)“1+1>2”的效果。

在2021年推出該病組DRG支付后,該病組次均費用從2020年1-8月推出DRG支付前的68008元大幅下降至2021年同期的39307元,平均住院日由7.1天下降至6.2天。由于價格的下降,手術(shù)病例從2020年1-8月的14107例增加到了16977例,同期增長20%。而醫(yī)院則由2020年1-8月的虧損1.2026億元變?yōu)橛?.4367億元。

一方面,這說明現(xiàn)在臨床存在規(guī)范的空間;另一方面,在去除了水分之后。國家醫(yī)保局也通過“騰籠換鳥”,將相應(yīng)的盈余返回給醫(yī)院,獲得了醫(yī)院的支持。

在國家醫(yī)保局的總結(jié)中,廣西壯族自治區(qū)梧州市在改革中全面發(fā)力,取得了令人矚目的成績。相比其他試點城市,梧州市對數(shù)據(jù)質(zhì)控、結(jié)算清單落地、同城同病同價、談判藥雙通道支付、中醫(yī)特色付費標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新監(jiān)管模式等6個方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新。

2021年1月梧州市啟動實際付費,截至9月,當(dāng)?shù)貐⑴c試點的醫(yī)療機構(gòu)相應(yīng)指標(biāo)實現(xiàn)了“三升一降”:平均住院日、次均住院費用、患者自付比例分別同比下降10.3%、6.1%和4.7%;反映收治病例難易程度的CMI指數(shù)(病例組合指數(shù))同比上升11%。

遼寧省沈陽市進(jìn)一步將DRG分組分為兩部分,將常見病多發(fā)病劃分到20個目標(biāo)性總控組,例如,無合并癥的上呼吸道感染、高血壓等。沈陽市對這一部分病組采取了較為嚴(yán)格的控費,希望將這些常見病分流到基層醫(yī)療機構(gòu),從而使得三級醫(yī)院可以騰出資源主攻疑難雜癥。

通過“雙控管理”,沈陽市有效解決了逐年攀升的輕癥無序住院問題,2018年、2019年、2020年的住院率分別為26%、22%和16%,逐年下降。這一助推分級診療的“雙控管理”模式也得到了國家醫(yī)保局的好評,并為未來醫(yī)保管理的方向從單純控制費用向合理配置資源轉(zhuǎn)變進(jìn)行了探索。

由于DRG“只控價,不控量”的缺點,如果不配合其他措施,則會導(dǎo)致整體服務(wù)量的提升進(jìn)而使得醫(yī)保費用急劇膨脹。美國CMS下屬的Medicare就因為未加入總額管理,導(dǎo)致醫(yī)療機構(gòu)增加服務(wù)量,最終使得醫(yī)保費用失控。

在對醫(yī)保基金整體控制上,江蘇省無錫市和北京市也做出了相應(yīng)的探索。前者采取了靈活的總額預(yù)算下的DRG浮動費率機制,年初費率作為指導(dǎo),年底根據(jù)實際發(fā)生服務(wù)量和預(yù)算再次進(jìn)行修正和分配,保證整體基金不失控。

北京市則采用了GBI(總額預(yù)算醫(yī)院質(zhì)量核定指標(biāo)體系,Global Budget and hospital quality assessment Index)+DRG的多維管理模式。簡而言之,GBI針對院長,側(cè)重提升醫(yī)院管理;DRG針對醫(yī)生,側(cè)重于規(guī)范臨床行為。

兩者相輔相成,年初使用GBI模型預(yù)測每家醫(yī)院的費用趨勢,全年按DRG支付醫(yī)保費用,年末則使用GBI質(zhì)量核定指標(biāo)體系量化評價醫(yī)院醫(yī)保管理質(zhì)量并進(jìn)行費用清算。考慮到特例情況,北京市也在此基礎(chǔ)上完善了極值病例等特殊情況的支付,并建立了創(chuàng)新藥物和技術(shù)的排除機制。

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CHS-DRG試點實踐效果總結(jié)(截圖來自網(wǎng)絡(luò)直播)

總的來說,CHS-DRG試點至今,試點城市醫(yī)院的管理效率顯著提高,臨床行為逐步規(guī)范,參保人員負(fù)擔(dān)減輕,臨床價值得到兌現(xiàn)。按照三年行動計劃,國家醫(yī)保局將在2022年第四季度發(fā)布CHS-DRG分組方案1.2版。逐年定期升級,使分組方案更符合我國臨床現(xiàn)狀。

 DIP試點成效——數(shù)據(jù)質(zhì)量良莠不齊

相對DRG,DIP則是我國原創(chuàng)的支付方式,由廣州市最先在2018年1月1日起開展探索。DIP與傳統(tǒng)DRG最大的區(qū)別是不設(shè)人為的分組器,完全由大數(shù)據(jù)生成。

以廣州市為例,全市病例的全樣本歸類為1688個相似的疾病診斷,再與不同的治療方式組合,總計形成約12000個病種組合。在醫(yī)??傤~控制的前提下,每種病種組合被給予一定的分值,每家醫(yī)院的總分值乘以費率的結(jié)果,即是每年醫(yī)保支付給醫(yī)院的費用。

2020年11月4日,國家醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)區(qū)域點數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費試點城市名單的通知》,將21個省級行政區(qū)共71個城市納入試點。11月底,DIP技術(shù)規(guī)范和病種目錄庫也先后發(fā)布。這標(biāo)志著我國醫(yī)保支付方式改革又邁出了新的一步,從國家層面上確定了通過同時推進(jìn)DRG和DIP兩種支付方式改革試點平行推進(jìn)的改革思路。

相對于DRG,DIP分組是由大數(shù)據(jù)完成。所謂“存在即合理”,對于醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量相對要求較低。因此,DIP對于醫(yī)療信息基礎(chǔ)相對較差的地區(qū)更為友好,這也是為何在已有CHS-DRG之后再平行開始DIP試點的重要原因。

國家醫(yī)保局也希望通過DIP建立起現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)治理機制,形成數(shù)據(jù)采集、存儲、使用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);并形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,為下一步在更大范圍推廣打好基礎(chǔ)。

DIP的71個試點城市總共覆蓋了基本醫(yī)保參保人3.19億人,占全國總參保人數(shù)23.4%;覆蓋統(tǒng)籌基金收入4435億元,統(tǒng)籌基金支出3977億元,分別占全國統(tǒng)籌基金收入和基金支出的24.2%、24.7%。

目前,71個試點城市均在國家預(yù)分組基礎(chǔ)上,按照國家技術(shù)規(guī)范要求,使用歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行DIP分組;并通過征求試點醫(yī)療機構(gòu)意見,更具有效意見進(jìn)行糾偏和反饋,確定了地方病種目錄庫。

根據(jù)統(tǒng)計,試點城市2017-2019年歷史病例核心病種入組率差異較大,最高的莆田達(dá)到了92.58%,最低的鄂爾多斯僅有14.84%。試點城市核心病種入組率平均值為67.29%,中位數(shù)為70.69%,入組率超過85%的城市僅有10個。

在核心病種組數(shù)上,各試點城市核心病種組數(shù)在626-12966組之間,中位數(shù)為2838組。其中,50%的試點城市核心病種組數(shù)在1701-3432組的正常區(qū)間范圍內(nèi)。

試點城市綜合病種入組率差異同樣巨大,在0.78%(淄博)~44.69%(深圳)之間,平均值為7.4%,中位數(shù)為3.88%。根據(jù)DIP技術(shù)規(guī)范,61個城市的綜合病種入組率在15%以內(nèi)。綜合病種組數(shù)上,50%的試點城市綜合病種組數(shù)在357-1083組的正常區(qū)間范圍。

DIP核心病種病例數(shù)臨界值是指可以單獨成組的病例數(shù)的最小值,也說明了分組是否科學(xué)。在目前的DIP規(guī)范中,臨界值為5例,71個試點城市中有53個遵循這一規(guī)范。其余城市則采用其他臨界值,最高為50例,最少只有5例。國家醫(yī)保局也將在未來結(jié)合實際情況對規(guī)范進(jìn)行適時的修改。

總的來說,DIP試點城市的數(shù)據(jù)質(zhì)量差異較大,部分試點城市的情況不容樂觀。一方面,DIP試點至今僅有一年時間,試點城市對技術(shù)的把握還不夠成熟。這種情況在CHS-DRG試點同樣出現(xiàn)過——僅僅在一年前,CHS-DRG試點城市的指標(biāo)同樣并不好看。另一方面,DIP試點城市的信息化水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量本身也存在相當(dāng)?shù)牟蛔恪?/span>

根據(jù)國家醫(yī)保局在2021年針對DRG/DIP付費國家級試點城市試點進(jìn)展開展了兩批交叉調(diào)研評估。30個CHS-DRG試點城市的結(jié)果整體較好,兩次評估都為29個城市評估優(yōu)秀,1個城市評估良好。

DIP付費試點城市評估則有相應(yīng)的變化。第一批評估下來,36個城市評估優(yōu)秀,26個城市評估良好,5個城市評估合格,4個城市評估不合格。第二批交叉評估調(diào)研則有明顯改善,63個城市評估優(yōu)秀,8個城市評估良好。

這也說明,隨著試點的逐步深入,試點境況總體將會逐步改善。

隨著12月15日日喀則進(jìn)入實際付費,71個試點城市在2021年底前進(jìn)入實際付費的階段性目標(biāo)已經(jīng)全面實現(xiàn)。從較早進(jìn)入實際付費的試點城市的情況來看,DIP試點城市還是取得了初步成效。

首先,醫(yī)藥費用增速放緩,基金支出壓力減輕。江蘇、安徽、福建、山東和湖北等省份試點城市的醫(yī)療費用和次均住院費用增速明顯下降,控制在4%以內(nèi),且同比下降最多達(dá)7.3%。醫(yī)保支付住院費用增長率最多下降4.8%,明顯降低了基金支出壓力。

其次,基層醫(yī)療機構(gòu)就診人數(shù)占比提高。江蘇、安徽和云南等省份部分試點城市基層醫(yī)療機構(gòu)就診人數(shù)占比提高,平均增幅超過5%,最高達(dá)8.1%。

再次,試點城市的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到提高。根據(jù)廣州市在實施DIP前后的比較,當(dāng)?shù)?0天內(nèi)再入院率從69.6%大幅下降至22.5%。

最后,試點城市的病人自付比例穩(wěn)中有降;DIP點值單價目前也較為穩(wěn)定,使得醫(yī)院發(fā)展得到了保證??偟膩碚f,經(jīng)過一年的試點,DIP改革基礎(chǔ)條件逐步到位、技術(shù)規(guī)范得到有效落實、關(guān)鍵機制初步構(gòu)建、年底前進(jìn)入實際付費的階段性目標(biāo)全面實現(xiàn),也為未來的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

新“三年行動計劃”實施,行業(yè)或迎巨變


基于現(xiàn)有試點成效的評估,國家醫(yī)保局在三年行動計劃中提出“4×4任務(wù)安排”,即聚焦抓擴面、建機制、打基礎(chǔ)、推協(xié)同四個方面,分階段、抓重點、階梯式推進(jìn)改革工作,加快擴面歩伐,建立完善機制,注重提質(zhì)増效,高質(zhì)量完成支付方式改革各項任務(wù)。

這一安排要求到2025年底,所有醫(yī)保統(tǒng)籌區(qū)開展DRG/DIP支付方式改革并實際付費;醫(yī)保統(tǒng)籌基金DRG/DIP付費醫(yī)保基金支出占統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)住院醫(yī)?;鹬С鲞_(dá)到70%;統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)符合DRG/DIP付費實施條件的開展住院服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)DRG/DIP付費全覆蓋;對納入按DRG/DIP付費的病種/病組,醫(yī)療機構(gòu)要全面實現(xiàn)DRG/DIP付費,鼓勵入組率達(dá)到90%以上。

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截圖來自國家醫(yī)保局官網(wǎng)

不僅如此,三年行動計劃還進(jìn)一步對每年的任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了拆分細(xì)化,以指導(dǎo)各地開展工作。比如,在統(tǒng)籌地區(qū)全面覆蓋上。三年行動計劃要求在2019-2021年試點基礎(chǔ)上,按2022年、2023年、2024年三年進(jìn)度安排;并以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)為單位,分別啟動不少于40%、30%、30%的統(tǒng)籌地區(qū)開展DRG/DIP支付方式改革并實際付費。

然而,這一任務(wù)仍然存在較大的挑戰(zhàn),需要強大的信息化標(biāo)準(zhǔn)化支撐。國家醫(yī)保局在2019年完成了15項醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn),建立了編碼標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫和動態(tài)維護(hù)機制,完成了標(biāo)準(zhǔn)化制定工作。

同時,國家醫(yī)保局也建設(shè)了全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息系統(tǒng),將數(shù)據(jù)集中到國家和省一級平臺,并對歷史數(shù)據(jù)清洗,形成“全國一盤棋”的局面。以解決標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不互認(rèn),系統(tǒng)分割、難以共享;區(qū)域封閉、孤島現(xiàn)象突出等以往醫(yī)保信息化的突出問題。

2020年10月,國家醫(yī)保局醫(yī)保信息平臺項目主體建設(shè)完成。11月,這一全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺在廣東省率先落地。截至2021年12月,全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺在30個省份300多個地市和新疆建設(shè)兵團(tuán)上線,并在24個省份和新疆建設(shè)兵團(tuán)完成了全域上線。

在DRG試點過程中,國家醫(yī)保局也發(fā)現(xiàn)了各地DRG付費系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題:數(shù)據(jù)來源不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)不規(guī)范和數(shù)據(jù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo),基礎(chǔ)功能完善程度也不一致。

在三年行動計劃中提到國家醫(yī)保局將發(fā)布全國統(tǒng)一的DRG/DIP功能模塊基礎(chǔ)版。按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和基礎(chǔ)版本,并要求各地結(jié)合本地實際設(shè)置DRG/DIP功能模塊的規(guī)則、參數(shù),并做好與國家平臺的對接、傳輸、使用、安全保障等工作。從而達(dá)到統(tǒng)一數(shù)據(jù)源頭、統(tǒng)一數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一分組規(guī)范的目標(biāo)。

在“大會”上,國家醫(yī)保局也對全國統(tǒng)一的DRG付費管理模塊進(jìn)行了介紹,主要包含標(biāo)準(zhǔn)管理模塊、地方業(yè)務(wù)支撐模塊和監(jiān)測評估模塊。

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國家醫(yī)保局將打造全國統(tǒng)一的DRG付費管理模塊(截圖自網(wǎng)絡(luò)直播)

標(biāo)準(zhǔn)管理模塊主要用于國家下發(fā)分組標(biāo)準(zhǔn)及分組服務(wù),地市可查詢國家分組標(biāo)準(zhǔn),調(diào)用國家標(biāo)準(zhǔn)分組服務(wù),以推動DRG實施的標(biāo)準(zhǔn)化管理。地方業(yè)務(wù)支撐模塊主要為各地提供DRG質(zhì)控服務(wù)、權(quán)重和費率管理服務(wù)、支付計算服務(wù)等,以為DRG提供業(yè)務(wù)支撐。監(jiān)測評估模塊則方便國家查詢DRG地方政策標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用情況。

隨著國家統(tǒng)一DRG付費管理模塊概念的提出,現(xiàn)有的DRG信息系統(tǒng)競爭格局將發(fā)生變化。無法在標(biāo)準(zhǔn)管理模塊之外提供額外服務(wù),實現(xiàn)差異化競爭的企業(yè)將在未來被逐漸淘汰。

DRG與數(shù)據(jù)密切相關(guān),且醫(yī)保結(jié)算清單數(shù)據(jù)是CHS-DRG唯一的數(shù)據(jù)來源。醫(yī)保結(jié)算清單的數(shù)據(jù)來源則主要包括病案首頁的住院診療信息及病人基本情況,以及醫(yī)療收費票據(jù)上的相關(guān)信息。這其中,數(shù)據(jù)質(zhì)量問題主要來自于病案首頁。因此,如何幫助提高病案首頁質(zhì)量將是其中的關(guān)鍵。

相比之下,DIP的數(shù)據(jù)要求比DRG更低,但并不意味著不需要數(shù)據(jù)質(zhì)量。從試點評估來看,其對數(shù)據(jù)質(zhì)量同樣有較高要求。

目前,包括國新健康和火樹科技在內(nèi)的主流院端DRG/DIP信息系統(tǒng)均在病案首頁智能化填寫及質(zhì)量控制上下了大功夫。這些系統(tǒng)還提供了病案首頁事前、事中和事后多重審核機制。形成了涵蓋“病案校驗-病案審核-病案修正”全流程的智能病案校驗系統(tǒng)。

這類病案質(zhì)控智能管理系統(tǒng)最大的特色之一是事前管控,即將病案首頁質(zhì)控前置到醫(yī)生端,輔助醫(yī)生填寫病案首頁,從“源頭”提升病案首頁質(zhì)量,從而達(dá)到減少損失(醫(yī)院)、提高效率(病案)和強化管理(質(zhì)控)的目標(biāo)。
此外,類似診間輔助的服務(wù)在多科室協(xié)同中也產(chǎn)生了良好效應(yīng)。在醫(yī)保費用發(fā)生前,根據(jù)參保人的既往就醫(yī)情況、醫(yī)保支付政策和相關(guān)審核規(guī)則等因素,對醫(yī)生處方進(jìn)行實時審核和事前提醒,從根源上減少不合理醫(yī)療行為的發(fā)生。

在事中,DRG/DIP分組預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)則可根據(jù)醫(yī)院或科室的病組管理要求和管理目標(biāo),配置病組管理相關(guān)標(biāo)桿值和風(fēng)險病案預(yù)警,在不干預(yù)診療過程、不增加臨床醫(yī)師工作量的前提下,提供優(yōu)化資源配置相關(guān)參考和預(yù)警信息。

用于事后綜合分析的DRG/DIP醫(yī)院智能管理系統(tǒng)旨在滿足不同管理角色需求,提供統(tǒng)籌區(qū)、病例類型等分析維度,實現(xiàn)DRG/DIP院內(nèi)管理和費用結(jié)構(gòu)的整體監(jiān)控。同時,在醫(yī)院原有績效管理模式基礎(chǔ)上,提供基于DRG/DIP考核的績效管理及評價。

這些功能看似簡單,實則對企業(yè)的數(shù)據(jù)治理及挖掘能力提出了嚴(yán)苛的要求。顯然,未來的DRG系統(tǒng)將需要進(jìn)一步比拼內(nèi)力。

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醫(yī)院對院端DRG系統(tǒng)的思考方向(截圖自網(wǎng)絡(luò)直播)

此外,在“改革大會”上,醫(yī)院也對院端系統(tǒng)提出了相應(yīng)的希望。如實現(xiàn)院數(shù)據(jù)全鏈條立體交互、與上級部門數(shù)據(jù)反饋與指導(dǎo)及實現(xiàn)院內(nèi)院外聯(lián)動質(zhì)控的智能型交互等功能,或許也是潛在的差異化競爭能力體現(xiàn)。

寫在最后


實施DRG支付體系是一項規(guī)模浩大的政府工程,需要政府決策機關(guān)、法律部門、研究中心以及專業(yè)協(xié)會等多部門的通力合作。以德國為例,從2000年通過立法將DRG納入法定支付方式開始,總共經(jīng)歷了準(zhǔn)備階段、預(yù)算中立階段、基準(zhǔn)費率整合階段和全面實施階段?;ㄙM了9年時間將其穩(wěn)定和推廣,直到2010年開始全面實施。

與此同時,DRG也并非萬能,其僅適用短期住院。借鑒國外的經(jīng)驗,我國未來還有可能進(jìn)一步在門診、日間手術(shù)、急診、護(hù)理、康復(fù)、長期保健和家庭服務(wù)等多個領(lǐng)域進(jìn)行支付改革。對于信息化企業(yè)而言,提早進(jìn)行相應(yīng)的研究和布局或許將有助于在未來的競爭中占據(jù)先機。

不難看出,醫(yī)保支付改革將是一個長期的歷程。目前,我國三年DRG/DIP試點已取得初步成效基礎(chǔ)。《三年行動計劃》的提出,意味著我國DRG/DIP付費改革已經(jīng)進(jìn)入到了一個新階段。動脈網(wǎng)也將持續(xù)關(guān)注醫(yī)保支付改革進(jìn)展,并為讀者帶來最新的解讀。


文章來源:動脈網(wǎng)